根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》（粵發(fā)改重點〔2012〕1095號）、《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2012〕2號）、《關(guān)于建立廣東省重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機制的意見》（粵辦發(fā)〔2011〕3號）、《廣州市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)程》（穗辦〔2015〕6號）、《重大行政決策程序暫行條例》、《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》等文件的要求，凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項，需要進行風(fēng)險評估，以促進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，預(yù)防和化解社會矛盾，構(gòu)建社會主義和諧社會。因此，現(xiàn)將該規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的相關(guān)事項進行公示，并征詢?nèi)罕娨庖姟?/p>

一、項目概況

1、規(guī)劃的背景

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，樹立新發(fā)展理念，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，按照“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的要求，在確保防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全，滿足生態(tài)環(huán)境保護等要求的前提下，科學(xué)保護、強化管理，促進岸線資源節(jié)約集約利用。

珠江廣州河段岸線位于粵港澳大灣區(qū)腹地，上接珠江三角洲水系，下通伶仃洋，承擔(dān)行洪、納潮、供水、航運、生態(tài)、水景觀等重要任務(wù)。珠江廣州河段自西北向東南流經(jīng)廣州市白云、荔灣、越秀、天河、海珠、黃埔、番禺及南沙8個轄區(qū)，沿河兩岸是廣州市2000多年來依水建城、臨水而居的核心承載區(qū)，是粵港澳大灣區(qū)四個中心城市之一廣州市的中心城區(qū)所在。

 為加強河湖水域岸線管理保護，嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，按照《廣東省水利廳關(guān)于加快河湖水域岸線保護與利用規(guī)劃工作的通知》（粵水河湖函〔2020〕1689號）要求，廣州市水務(wù)局組織編制了《珠江廣州河段岸線保護與利用規(guī)劃》（2018-2035年）。規(guī)劃考慮岸線利用現(xiàn)狀，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和相關(guān)行業(yè)、部門對岸線保護利用需求，科學(xué)劃定珠江廣州河段岸線“三線、三區(qū)”。

2、總體目標(biāo)

 規(guī)劃結(jié)合防洪減災(zāi)、生態(tài)保護、水資源利用等要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展和相關(guān)行業(yè)、部門對岸線保護利用需求，科學(xué)劃分岸線功能分區(qū)。根據(jù)河道岸線管理要求，加強河道水域岸線空間管控，劃定外緣邊界線、堤頂控制線、臨水控制線。依法依規(guī)，提出各類岸線功能區(qū)管控要求，嚴(yán)格分類管理，提出岸線利用準(zhǔn)入負(fù)面清單，逐步實現(xiàn)岸線資源“生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)布局、集約開發(fā)、統(tǒng)籌管理、永續(xù)利用”的目標(biāo)。助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展等國家及區(qū)域重大戰(zhàn)略實施，為推動珠江沿岸品質(zhì)提升，加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”提供支撐。

3、規(guī)劃內(nèi)容及范圍

規(guī)劃以保障河道行洪安全、供水安全為前提，統(tǒng)籌交通運輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)管理要求和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，參照《廣東省河道水域岸線保護與利用規(guī)劃編制技術(shù)細(xì)則（試行）》要求，制定了珠江廣州河段各主要功能區(qū)劃分方案和岸線控制線以及各類岸線功能區(qū)岸線保護與利用和管控要求。

珠江廣州河段岸線保護和利用規(guī)劃范圍為珠江廣州河段岸線，自西北向東南流經(jīng)廣州市白云、荔灣、越秀、天河、海珠、黃埔、番禺及南沙8個轄區(qū)，規(guī)劃河段長155.80km，規(guī)劃岸線長371.71km。規(guī)劃將珠江廣州河段岸線共劃分功能區(qū)232個，其中：岸線保護區(qū)22個、岸線保留區(qū)40個、控制利用區(qū)170個；并劃定臨水控制線、堤頂控制線、外緣控制線。規(guī)劃結(jié)合岸線功能區(qū)保護要求與控制利用條件，實行分區(qū)管控，分段給出準(zhǔn)入清單，并提出了岸線功能區(qū)和控制線的管控要求。

二、征求公眾意見范圍

主要征求珠江廣州河段的公眾、企事業(yè)單位、社會團體和其他有關(guān)個人和組織，對《珠江廣州河段岸線保護與利用規(guī)劃》（2018-2035年）的態(tài)度、意見及建議。

三、公示的起止時間及公眾提出意見的主要方式

自公告之日起10天內(nèi)，可以以書面形式通過信函、電話、電子郵件等方式將意見反饋給建設(shè)單位或報告編制單位。

四、征求公眾意見的具體形式

公示期內(nèi)，公眾可通過電子郵件、信函、傳真、電話等方式向風(fēng)險評估單位表達意見和建議。

　　風(fēng)險評估單位：廣東建科水利水電咨詢有限公司

　　聯(lián) 系 人：鄭工

　　聯(lián)系方式：020-87020723

　　電子郵箱：918974299@qq.com

　　地     址：廣州市天河區(qū)燕嶺路89號2712房

　　郵政編碼：510507

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二〇二一年十月二十一日